EU、鉄道網容量規制を改編…新たな罰金制度導入

欧州連合(EU)が鉄道網の容量を確保するための新たな規制を承認した。今回の規制は、鉄道網の混雑度が高まり追加サービスの導入が制限され、鉄道輸送の発展が阻害される状況を解決するために設けられた。新規則はEU官報掲載の翌日から発効し、一部条項は2028年から2031年の間に段階的に施行される予定だ。

今回の規制の核心は、鉄道インフラ管理者と鉄道運営者間の協力を強化して定時性と信頼性を改善し、貨物輸送の鉄道シフトを促進することにある。ERTMS(欧州鉄道交通管理システム)などデジタルソリューションの拡大とインフラ現代化により、今後数年間で網容量が段階的に増加することが期待される。しかし、インフラ管理者は依然として混雑区間で鉄道経路への高い需要を管理するため、より効率的な計画と運営者との早期協力が必要となる。

新規規制は2つの組織を設立する。まず欧州インフラ管理者ネットワーク(ENIM)は、TEN-Tコアネットワーク及び拡張コアネットワークのインフラ管理者と容量配分機関の代表で構成される。ENIMは鉄道容量管理、国境間交通調整、障害管理に関する欧州フレームワークを採択し、鉄道網の実績を評価する権限を与えられる。またENIMは規制発効後18カ月以内に鉄道容量管理フレームワークを開発・調整しなければならない。2つ目の欧州鉄道プラットフォーム(ERP)は、鉄道運営者、サービス施設管理者、複合輸送ターミナル運営者など全ての利害関係者を代表し、ENIMに意見と実務経験を提供する。

容量計画は3つの期間に区分される。戦略計画は運行時刻表変更の5年前から始まり、インフラ管理者は貨物輸送、長距離旅客、都市・地域旅客サービスを最低限区分して公正かつ透明に容量を配分しなければならない。経路割当後の修正は例外的にのみ許可され、直ちに関係当事者全員に通知され、代替ソリューションが維持されなければならない。ENIMは運営者が義務を履行できるか、大幅な遅延や経路変更が発生するかなどの基準を分析し、軽微な調整と重大な変更を区分する基準を策定する予定だ。

新規則は、鉄道網の最大活用を保証するため、インフラ管理者または鉄道運営者が約束に違反した場合に罰金を課す。罰金は経路1kmあたり1ユーロから8ユーロの間で設定され、修正の影響に応じて最大3倍まで増額され得る。罰金水準は2年ごとに物価上昇率に合わせて調整され、最初の見直しは2033年に行われる。インフラ管理者に対する罰金は市場部門にかかわらず同一だが、運営者に対する罰金は輸送サービス市場部門によって差が設けられる。複数の国境間ネットワークが関係する場合、各ネットワークに適用される金額を合算して総罰金額が算定される。

*出典:Railwaypro*